中國(guó)對(duì)從美國(guó)和韓國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板原料多晶硅征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅，此舉導(dǎo)致困擾全球太陽(yáng)能電池板行業(yè)的貿(mào)易緊張升級(jí)。
這一裁決在歐洲引發(fā)擔(dān)心：北京方面可能對(duì)歐洲多晶硅廠商開(kāi)征類(lèi)似關(guān)稅。歐洲多晶硅企業(yè)也受到中國(guó)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查。
中國(guó)和歐盟正圍繞中國(guó)對(duì)歐洲的太陽(yáng)能電池板出口展開(kāi)貿(mào)易談判，擬趕在8月6日這個(gè)最后期限之前達(dá)成協(xié)議。這是歐盟委員會(huì)(European Commission)迄今處理的最大貿(mào)易案。歐方已對(duì)中國(guó)輸歐太陽(yáng)能電池板征收11%的關(guān)稅，如果過(guò)了上述最后期限仍未達(dá)成協(xié)議，關(guān)稅稅率將升至平均47%的水平。
中國(guó)商務(wù)部昨日表示，經(jīng)過(guò)一年調(diào)查后，初裁認(rèn)定：原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口多晶硅產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，使中國(guó)國(guó)內(nèi)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)受到“實(shí)質(zhì)損害”。
北京方面針對(duì)韓國(guó)和美國(guó)的調(diào)查是從去年7月開(kāi)始的，在那之前不久，美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池板開(kāi)征反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅。當(dāng)時(shí)中國(guó)此舉被業(yè)內(nèi)高管視為對(duì)美國(guó)征收關(guān)稅的報(bào)復(fù)。針對(duì)美國(guó)多晶硅企業(yè)——包括道康寧(Dow Corning)和SunEdison的子公司——的關(guān)稅在53.3%至57%之間，僅適用于太陽(yáng)能級(jí)多晶硅。對(duì)韓國(guó)制造商征收的關(guān)稅從2.4%到48.7%不等。
韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部一名高級(jí)官員表示，中國(guó)開(kāi)征懲罰性關(guān)稅是“預(yù)料之中的”，不會(huì)對(duì)韓中貿(mào)易產(chǎn)生大的影響。
這一裁決引發(fā)了中國(guó)將對(duì)歐盟多晶硅廠商采取類(lèi)似措施的可能性。中國(guó)是歐盟產(chǎn)多晶硅的最大市場(chǎng)之一。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)進(jìn)口了價(jià)值8.70億美元的歐洲多晶硅。
中國(guó)商務(wù)部并不在乎出臺(tái)顯然意在報(bào)復(fù)歐盟對(duì)中國(guó)造太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅的措施，比如在歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)造太陽(yáng)能電池板征收臨時(shí)關(guān)稅的同一天，宣布啟動(dòng)針對(duì)歐洲葡萄酒的反傾銷(xiāo)調(diào)查。
本月德國(guó)政府曾表示，中國(guó)和歐盟已基本上就太陽(yáng)能電池板出口達(dá)成了協(xié)議，中方不會(huì)對(duì)歐洲的多晶硅出口征收關(guān)稅。不過(guò)，最近幾天談判似乎陷入僵局，而昨日北京方面的公告及其隱含的對(duì)歐洲實(shí)施類(lèi)似制裁的可能性，使得結(jié)果更加難以預(yù)料。
歐洲多晶硅生產(chǎn)商，如德國(guó)的瓦克化學(xué)(Wacker Chemie)，一直在進(jìn)行游說(shuō)，反對(duì)征收太陽(yáng)能電池板關(guān)稅，因?yàn)樗鼈儞?dān)心中國(guó)出手報(bào)復(fù)，影響它們的在華銷(xiāo)售。
與中國(guó)政府有聯(lián)系的智庫(kù)——中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)(China Nonferrous Metals Industry Association)硅業(yè)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林如海表示，關(guān)稅可能把多晶硅價(jià)格推高10%。
但他表示，這不太可能給中國(guó)掙扎中的多晶硅企業(yè)帶來(lái)很大喘息空間。“國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)目前處境困難，這將持續(xù)一段時(shí)間，”林如海表示。
中國(guó)是全球最大的太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)國(guó)，過(guò)去5年里中國(guó)太陽(yáng)能電池板制造業(yè)快速擴(kuò)張，導(dǎo)致世界各地太陽(yáng)能電池板庫(kù)存積壓，價(jià)格大幅下降。
與此同時(shí)，中國(guó)是美國(guó)和歐洲多種太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)原料和設(shè)備(如多晶硅和專(zhuān)門(mén)制造機(jī)械)的一大進(jìn)口國(guó)。
